《苏州市加快建设“人工智能+”城市行动方案（2025—2026年）》（以下简称《行动方案》）已于近期印发，现解读如下：
一、出台背景
2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），明确实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向，为加快形成智能经济和智能社会新形态提供了方向指引。为深入贯彻落实国务院决策部署，加快人工智能与经济社会各领域广泛深度融合，赋能高质量发展，加快建设“人工智能+”城市，制定本《行动方案》。
二、总体考虑
（一）深入贯彻国家决策部署。深刻领会习近平总书记关于人工智能的重要指示精神，认真学习《意见》前瞻性提出的新概念、新表述，围绕重点行动、基础支撑能力、组织实施要求，对照国家《意见》落实到位，确保工作任务和核心指标全面体现。
（二）把握人工智能演进趋势。清晰认识实施“人工智能+”行动的路径规律，以新的科研成果支撑场景应用落地，以新的应用需求牵引技术创新突破，促进人工智能技术创新与应用发展双向赋能。本次《行动方案》修订突出创新引领和产业集聚，并进一步强化高质量数据集、智能算力、平台底座、金融资本等关键要素支撑作用，新增语料供给、虚实融合训练场、开源生态等产业发展新趋势。
（三）强化我市发展基础特色。充分发挥我市数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，强化前瞻谋划、系统布局、分业施策、安全可控。结合我市产业基础及资源禀赋，提出重点培育发展AI芯片、具身智能、智能车联网、工业设计、量子科技、金融科技、数智医疗等特色优势产业。同时，突出标准化、规范化推进人工智能产业高质量发展，并结合我市正开展的大模型公司化工作，将智能原生企业培育作为推动我市人工智能产业发展壮大的主要抓手和路径。
（四）体现奋力开拓新发展局面目标决心。《行动方案》提出在多方面积极争取开展国家试点，包括争创国家数据产业集聚区试点，推进金融领域、科学领域争取国家试点示范，并制定了任务分解清单，体现了我市落实为全省人工智能发展“走在前、做示范”的重大使命。
三、主要内容
《行动方案》主要内容包括发展思路及目标、重点任务、保障措施三个部分。
（一）发展思路及目标
遵循国家《意见》精神，按照市委市政府工作部署，以创新引领为根本，以数据要素为核心，做好企业端、场景端、支撑端、安全端发展，加快“人工智能+”城市建设。发展目标定为：到2026年底，全市集聚人工智能企业超3000家，打造20个市级人工智能产业园区，动态筛选300个垂类模型进行重点支持，组建超500亿元AI基金群，智能经济产业核心规模年均增长超20%，人工智能全面赋能经济社会高质量发展。
（二）重点任务
围绕数据要素、创新能力、产业集群、应用场景、关键要素、产业生态、安全治理七个方面提出21条举措。通过释放数据要素价值、强化创新引领能力、提升产业集群能级、加强关键要素支撑、优化产业生态体系、加强行业安全建设，重点推动人工智能赋能科学技术、产业发展、民生福祉、治理能力，为加快培育发展新质生产力、推动高质量发展提供新动能。
（三）保障措施
提出加强工作整体统筹、因地制宜抓好贯彻落实、健全产业统计监测制度、强化示范引领和宣传引导，并推进人工智能发展相关地方立法工作等5项保障措施。
