2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”），以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控。按照国务院、江苏省和苏州市政府统一部署，常熟市历经三年，完成211500个图斑调查任务，全面查清了国土利用状况。
经苏州市第三次国土调查领导小组办公室核定，经常熟市人民政府同意，现将主要地类数据公布如下：
（一）耕地33804.18公顷（507062.70亩）。其中，水田23455.19公顷（351827.85亩），占69.39%；水浇地9455.69公顷 （141835.35亩），占27.97%；旱地893.30公顷（13399.50亩），占2.64%。支塘镇、尚湖镇和海虞镇耕地面积较大，占全市耕地的41.36%。
（二）种植园用地1326.00公顷（19890.00亩）。其中，果园710.60公顷（10659.00亩），占53.59%；茶园184.78公顷 （2771.70亩），占13.93%；其他园地430.62公顷（6459.30亩），占32.48%。种植园用地主要分布在虞山街道、碧溪街道和常福街道，占全市种植园用地的42.81%。
（三）林地7769.18公顷（116537.70亩）。其中，乔木林地767.97公顷（11519.55亩），占9.88%；竹林地109.43公顷 （1641.45亩），占1.41%；其他林地6891.78公顷（103376.70亩），占88.71%。海虞镇、虞山街道和碧溪街道林地面积较大，占全市林地的37.47%。
（四）草地1746.61公顷（26199.15亩），均为其他草地。草地主要分布在辛庄镇，占全市草地的49.00%。
（五）湿地1328.37公顷（19925.55亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，常熟市全部为内陆滩涂。湿地主要分布在长江、铁黄沙、沙家浜及昆承湖，占全市湿地的99.75%。
（六）城镇村及工矿用地41700.59公顷（625508.85亩）。其中，城市16558.69公顷 （248380.35亩），占39.71%；建制镇10448.46公顷（156726.90亩），占25.06%；村庄14502.75公顷 （217541.25亩），占34.78%；采矿用地3.49公顷（52.35亩），占比不足0.01%；风景名胜及特殊用地187.20公顷（2808.00亩），占0.45%。
（七）交通运输用地4857.10公顷（72856.50亩）。其中，铁路用地164.13公顷（2461.95亩），占3.38%；公路用地2576.77公顷（38651.55亩），占53.05%；农村道路2032.21公顷（30483.15亩），占41.84%；港口码头用地57.85公顷（867.75亩），占1.19%；管道运输用地26.14公顷（392.10亩），占0.54%。
（八）水域及水利设施用地34916.01公顷（523740.15亩）。其中，河流水面21033.91公顷（315508.65亩），占60.24%；湖泊水面2536.94公顷（38054.10亩），占7.26%；水库水面90.26公顷 （1353.90亩），占0.26%；坑塘水面10177.18公顷 （152657.70亩），占29.15%；沟渠471.10公顷 （7066.50亩），占1.35%；水工建筑用地606.62公顷（9099.30亩），占1.74%。长江、沙家浜镇、支塘镇、辛庄镇水域及水利设施用地面积较大，占全市的60.94%。
“三调”是一次重大国情国力调查，也是一项重要的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了常熟市国土利用状况，也反映出耕地保护方面存在的问题。要采取有效措施，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要因地制宜，加强国土空间全域综合整治，优化生产、生活、生态空间格局，深入推进生态文明建设，助推乡村全面振兴。要坚持节约集约用地，合理确定新增建设用地规模，盘活城乡存量建设用地，推动城镇低效用地再开发，提升土地开发利用质量和效益，保障经济社会高质量发展。
“三调”成果是制定常熟市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为常熟市数字化改革夯实数据基础，推进治理体系和治理能力现代化。
常熟市人民政府第三次全市国土调查领导小组办公室
常熟市自然资源和规划局
常熟市统计局
2022年3月17日
