昨天（9月23日），张家港市召开党建引领基层治理领导协调机制全体会议暨“海棠红·幸福里”建设推进会，以一系列务实举措推动基层治理从“单点突破”迈向“系统集成”，为构建城乡居民幸福生活共同体注入新动能。

打破围墙、贯通资源、激活主体——张家港正以片区化党建思维创新升级城乡社区治理幸福圈。一方面，该市发挥社区党组织“轴心”作用，推动小区内外多方组织共治、服务网络共享、多元主体共情，着力培育互利共赢的“街区式”治理生态。另一方面，聚焦群众急难愁盼，突出需求导向，以“部门一行动”“组织一项目”回应民忧民盼，以“家门口阵地”微改精提优化服务体验，统筹打造条线资源联动的“嵌入式”服务场景。不仅如此，该市积极探索市场化、可持续的治理方法，从推行“大物业”治理、调动社会组织参与，到试点探索社区“造血”路径……助力基层构建盘活增效的“开放式”发展体系，实现降本增效、长效运营。

治理蓝图唯有落地才能惠民。张家港在推进区域型“海棠红·幸福里”建设中，聚焦薄弱环节、关键环节，启动三大方面具体行动，勾勒出清晰的“实践路径”。“条线嵌入攻坚项目”直指群众高频关切，聚焦守护“头顶上的安全”、“三官一律”进小区、探索“大物业”模式等10个方面，推动资源下沉、靶向发力；“共治共享增量计划”着眼增强基层自治活力、促进社区良性发展，细化引育“空间合伙人”、培育“社群主理人”、孵化“海棠商户”等5项计划，充分调动小区内外、多年龄段、个人集体等方方面面力量加入社区治理队伍；“群众有感提升工程”则从与群众关系最直接、感受最真切的物业、阵地等细微处入手，实施五项“硬件+软件”提升工程，让居民在日常生活中实实在在感受到便利与温暖。

区域型“海棠红·幸福里”建设的要义，不仅仅是打通小区、社区治理边界，关键是要打通各方面的治理堵点。针对行政管理交界地带容易出现的治理盲区和壁垒，张家港今年创新推出毗邻区域协同共治“近邻计划”，聚焦破解因行政隶属、政策、服务、习俗差异导致的协同难题，明确协同兴产业、促振兴、优综治、惠民生四项重点任务，致力实现近邻共赢、共富、共安、共福。目前，首批10个年度解题项目已全面启动，正由张家港、常熟、江阴相关条线部门和镇村党组织协同领办推进，努力把地缘相近、人缘相亲的优势转化为协同发展的治理效能。

无论是不同类型的单位、丰富的经营主体还是热心的个人、团体，都可以成为港城善治的助力者、合伙人。近年来，张家港大力实施“善治先锋合伙人”培树计划，广泛引育各类力量参与基层治理，首批870余名“善治先锋合伙人”已正式选派到位。这支由居民能人、在职党员、社会志愿者，以及共建单位、企业、社会组织、海棠商户、居民社群等多元主体组建的治理队伍，正以各展所长、协同发力的方式，为张家港共建共治共享新实践注入强大动能。

今年以来，张家港的小区实体型党组织覆盖率达100%，定向下沉115名小区第一书记、党建顾问，指导落地329个合伙人项目，实现党的组织、工作双覆盖。通过“民呼我为·先锋领治”行动，办好楼道亮化、架空层改造等5000余件民生实事。统筹党群服务中心、条线阵地、小区闲置空间等资源，打造超5800处“幸福场景”，让“人的一天、人的一生”在港城幸福可感。