惠农补贴责任重、核实难。如何让惠农补贴既高效精准核定，又“直达快享”提升农户满意度？这考验着惠农资金管理的智慧与水平。近年来，苏州市财政局以数字财政建设为抓手，创新运用“AI+遥感”技术，提升惠农补贴精细化管理水平，取得一定成效。

据市财政局介绍，上半年，苏州依托“作物云”管理平台核查生成含户主、耕地面积及银行卡信息的分户登记清册，顺利完成“四区一县”耕地地力保护补贴“一卡通”提级发放试点工作。一键精准发放补贴资金9122.38万元，惠及农户12.98万户，资金拨付周期由15个工作日压缩至3日内，核查准确度达99.8%。

在相城区推进稻谷补贴“直达快享”试点中，我市运用“高精度遥感影像解译与AI田块识别”技术，精准核查不规则田块及零星地块，核减种植面积1.29%，资金发放最快1个工作日到账，试点区域3.88万亩水稻补贴387.8万元全部安全直达农户账户，政策惠及率100%。

据了解，当前惠农资金管理面临多重挑战：一是基层负担重，传统人工采集清册信息，基层需反复统计、制表、审核补贴数据；二是工作效率低，资金拨付流程繁琐，需层层发文流转，审批周期长，影响项目落地时效；三是监管成本大，惠农资金覆盖广、链条长，人工审计难以全面覆盖，易滋生腐败或挪用风险；四是透明度不足，财政部门缺乏实时跟踪惠农资金流向的渠道，易导致资金和需求错配。

如何加快数字财政建设，提升惠农资金管理水平？市财政局聚焦4个方向持续发力：

一是打通系统壁垒。主动推进财政部门“一卡通”系统与农业农村部门“作物云”系统的对接工作，打破数据壁垒，建立双向数据交互渠道。将“作物云”系统AI采集分析数据技术应用于惠农补贴核查发放，形成信息系统集成效应，实现惠农补贴发放全流程线上化、数字化、高效化。

二是重塑业务流程。坚持以用户为中心，进一步精简原有流程，减少农户及基层工作量。农户仅需实地拍摄一次照片和线上签一次名，即可一并完成面积核查与账号确认，省去了实地测绘、手工台账、逐级审核发放等繁琐环节。

三是强化智能监管。树立财政数据资源管理理念，着力打通部门间数据壁垒，重点构建土地确权、种植动态、账户信息等核心数据库，为政策制定与资金配置提供精准支撑。

四是拓展服务场景。深挖涉农信息系统价值，实现“向基层要数据”到“向系统取数据”的转变。在耕地保护、农业保险、乡村振兴资金等领域深化信息共享与应用，以数字化驱动“三农”政策精准落地、支农资金提质增效，以小切口更好服务大民生。

市财政局表示，将通过技术赋能与制度创新双轮驱动，实现乡村振兴资金管理从“精准发放”向“智慧治理”的升级。