■案例背景 在项目验收过程中，部分企业曾面临申报系统多、涉及部门广、投产周期长等问题。深化工程建设项目竣工验收集成改革，加快破除竣工验收中的“隐形门”，是助力项目早开工、早投产的重要举措。为此，太仓市数据局全面优化“联合验收+验登合一”模式，成功为30个项目提供分段验收、提前投用服务，12个项目应用“联合验收+验登合一”全流程服务，较传统申报材料压减50%，审批时间节约60%。

“从三四个月到不到一个月，不仅是时间的缩短，更是企业发展节奏的提速！”苏州瑞高新材料股份有限公司建设项目经理顾望拿着新鲜出炉的项目验收备案表，难掩激动。

位于太仓的苏州瑞高新材料股份有限公司，是一家专注于汽车内饰件生产的制造企业，产品直接供应多家主流车企。随着市场需求扩容，企业二期、三期项目相继开工建设，而项目验收曾让顾望倍感头疼。

“二期项目验收时，光是准备材料就费了不少功夫。”顾望回忆，规划许可证、施工许可证、测绘报告、档案资料、基础检测报告等十几类材料，每一份都要对口提交。检测报告得跑检测公司，规划材料要去资源规划部门，档案审核又要找专门机构，仅盖章环节就涉及五六个部门，且必须按顺序逐一办理。最让人无奈的是，一旦缺少某个部门或单位的盖章，整个流程就会彻底卡死。他曾为此在不同部门、单位间往返十余次，最终耗时整整3个月才完成了验收。

这样的困境并非个例。太仓市数据局局长蔡健坦言，过去工程建设项目竣工验收普遍面临申报系统多、涉及部门广、投产周期长等问题，多个部门各管一摊，材料重复提交、流程相互割裂的“隐形门”，不仅增加了企业负担，更延缓了项目投产进度。据了解，改革前太仓工业项目的验收周期较长，申报材料需提交100多项。

企业的急难愁盼，正是改革的发力点。为破解这一难题，太仓市数据局以“数字赋能+流程再造”为抓手，全面推出“联合验收+验登合一”改革模式，依托太仓一网通办平台打造“联合竣备登记系统”，将规划、消防、人防、档案等10个验收事项全部纳入统一平台管理。

“三期项目验收时，我不敢相信这么顺利。”顾望的言语满是惊喜。6月初，他前往政务服务中心的工程建设项目综合窗口，工作人员当场提供了清晰的资料清单，对需要盖章的位置逐一标注圈示。更让他意外的是，因白天需协调工地施工，他多次在非工作时间通过线上平台咨询问题，均得到及时回应。所有材料通过统一平台上传后，无需再逐个部门送审，7月初就收到了验收合格的通知。整个过程涉及多个单位工程的项目，仅用26天就全部走完流程。

效率提升的背后，是改革的系统性重构。蔡健介绍，改革通过3项关键举措打通流程堵点：一是一平台整合事项，系统同步对接省消防、人防等验收系统，实现22项申报材料全流程共享，单次申报减少上传次数45次，真正做到“一个入口申报、一个平台出证”；二是分段式联合验收，将10个验收事项划分为两个阶段，企业在消火栓系统等关键设施完工后，可申请单位工程单独验收、提前投用；三是减时间“验登合一”，验收完后系统自动生成竣工备案表，同步推送至不动产登记平台，实现“验收即拿证”。

改革的红利不止于验收环节。顾望住在离太仓市区较远的璜泾镇，此前办理生产许可证时，原本做好来回多次奔波的准备，没想到上午提交申请，午饭后就接到领证通知。“以前跑一趟太仓市区来回要两个小时，现在‘就近办、马上办’，为我节省了太多精力和时间。”他说。

在此基础上，太仓进一步推动改革从“一件事”向“一类事”迭代升级，推出覆盖企业投资全生命周期的“投资促产一类事”服务。该服务整合“水电气网联合报装”“建设项目开工”“建设项目联合验收”等5个“一件事”，涵盖立项、工规、图审等15个部门的35个事项，通过“三线平行”“桩基先行”等创新举措，实现“拿地即开工、验收即登记、竣工即投产”常态化。

数据见证改革成效，截至目前，太仓已为30个项目提供分段验收、提前投用服务，12个项目完成“联合验收+验登合一”全流程办理，较传统模式申报材料压减50%，审批时间节约60%。从2020年至2023年，太仓连续4年实现重点项目上半年100%开工，去年上半年新增新建重点项目开工率达97.5%，2020年以来累计服务2126个项目开工建设。

“早一天投产，就能早一天抢占市场。”苏州瑞高新材料股份有限公司负责人算了一笔账，三期项目提前两个月投产，正好赶上汽车行业生产旺季，新增产能必然为企业带来更多订单。“有了这样高效的政务服务，我们扩大投资的信心更足了。”

原本卡住竣工验收的“最后一公里”，如今成为企业发展的“加速道”。蔡健表示，太仓将继续深化相关改革，针对不同行业特点优化“一类事”服务流程，让数据多跑路、企业少跑腿，以更优营商环境激发经营主体活力，让改革暖流真正转化为企业发展的澎湃动能。