自7月1日开始，苏州交通部门在火车站区域创新推出出租车“短途复载”运营机制。据统计，机制施行一个月来，涉及苏州站巡游出租车排档口服务质量投诉环比下降70%。昨天（8月7日）下午，记者在苏州火车站出租车排档口了解到，“短途复载”运营机制施行后，行业服务质量得到大幅提升，乘客打车体验明显改善，为出租车行业健康稳定发展提供了有力支撑。

换位体验找痛点 排久挣少影响服务质量

今年2月，苏州市交通运输综合行政执法支队负责人以普通乘客身份在火车站排队打车，当他说出“拙政园”时，司机一声叹息道出苦衷：“排一小时队，起步价跑景区，堵车多、赚得少，一天接几单连房租都不够。”

苏州火车站作为全市客流量最大的综合交通枢纽，巡游出租车作为客流疏散的重要力量，直接影响游客对苏州的第一印象。

为有效化解苏州火车站地区巡游出租车因短途订单产生的运距矛盾，提升旅客乘车体验。开年之初，市交通执法支队牵头成立专项工作组，多次实地勘探苏州火车站客流高峰时段出租车调度，并多轮征求出租车企业、驾驶员代表意见建议。在借鉴国内先进城市经验的基础上，结合苏州古城交通特点，工作组研究制定了《苏州火车站巡游出租车短途复载工作方案》，创新推出“围栏积分制+资格兑换制”短途复载机制，并进行压力测试。

机制创新破题 匹配收益与时间成本

苏州市交通运输综合行政执法支队道路执法五大队负责人介绍，“短途复载”机制是在特定地点（如火车站）乘坐出租车的乘客，如果目的地在一定范围内（如5公里以内），出租车司机在完成此次运输后，可以返回该地点优先搭载下一位乘客的机制。

深究此类问题，核心矛盾点在于，司机收益与时间成本不匹配。司机长时间排队后接到短途订单，扣除运营成本后利润微薄，这种投入产出比的严重失衡直接导致司机产生抵触情绪，而引发服务纠纷。如何通过更精准的机制调配资源、破解矛盾，成为一项重要课题。

数字赋能扩面 优化城市第一印象

“以前一听去火车站就犯怵，排队至少40分钟，现在用‘短途E行’，积分一够就走专用通道，十几分钟就能再进车场。”在苏州火车站出租车排档口“短途复载”通道，出租车司机凌师傅边展示手机上的积分页面边告诉记者，“昨天我从火车站送客人到平江路，回来直接走复载通道，排队时间大大缩短，收入有所增加，心情好了，服务也自然热情。”同在现场的王师傅接过话茬：“最怕接到短途被乘客误会‘甩脸子’，现在有了积分补偿，司机乘客都满意。”

“短途复载”试点成功，为长效治理打开空间。记者从市交通运输局了解到，下一步，交通部门将拓展电子围栏，把拙政园、平江路、山塘街等景区纳入联动范围；同步上线异常订单预警、积分奖惩挂钩模块，精准识别高频刷分、边界订单等可疑行为，用数据闭环守护公平。市交通执法支队将继续以“换位跑一次”为抓手，把司机获得感、乘客满意度作为标尺，持续优化激励与监管双轮驱动，让每一辆出租车都成为展示苏州温度的“城市名片”。

过去 站前短单没人肯接 涉出租车投诉居高不下

去年国庆期间单日客流峰值突破30万人次；

火车站毗邻拙政园、平江路、山塘街、观前街等热门景点，短途订单占比约20%；

部分乘客为老弱病残孕等特殊群体，更依赖出租车出行；

今年上半年，火车站地区涉出租车服务质量投诉达500余件。

现在 运行短途复载机制 三级电子围栏动态激励

采取动态积分激励，以苏州火车站为中心，根据订单距离、拥堵程度、回程载客率等因素，划分三级电子围栏区域。

一级围栏区域：往外约3公里范围，包括拙政园、平江路、石路等临近景区及居民区等。

二级围栏区域：向外延伸约5公里范围，涵盖部分功能区、景区、居民区及主要商贸区。

三级围栏区域：范围约为8公里左右，主要覆盖苏州城区内的主要出入口以内区域，特别是盘门景区周边。

司机这么说——

司机完成短途订单可获得相应积分；专用通道优先通行，积分可兑换“短途复载专用通道”快速接单权益，大幅缩短排队时间（暑运期间平均减少1小时）。

数字化管理，配套上线的“苏州站出租车短途复载智慧管理系统”和“短途E行”小程序，实现注册、接单、积分全流程线上化。

“短途E行”小程序注册车辆3297辆、驾驶员3516人，累计兑换优先通行4428辆次。

涉及苏州站巡游车排档口服务质量相关投诉环比下降70%。

司机普遍反映“操作便捷、排队时间缩短”。