为破解企业发展痛点,苏州市相城区将“综合查一次”改革作为优化营商环境、提升政府治理效能的关键抓手,将执法“多频扰企”变为“一次到位”。2024年以来,全区涉企检查频次有效压减约30%,为经济社会高质量发展注入了强劲动能。
制度先行,搭好改革四梁八柱。立足全局谋划,构建系统化改革支撑体系。出台《相城区关于推行“综合查一次”制度的实施方案》,按照“统场景、统计划、统检查”思路,从建立行政检查事项清单、编制“综合查一次”场景清单等9个维度细化任务,为改革提供清晰“路线图”。同时构建全链条闭环管理模式,建立检查计划备案制度,各地各部门围绕年度重点任务制定年度及月度检查计划;建立工作进展月度报告机制,动态监测评估改革成效;建立跟踪督导机制,综合运用联席会议、实地调研、专项提示等手段保障改革落地见效,从源头杜绝多头执法与随意检查,营造稳定、透明、可预期的监管环境。
协同发力,攥紧执法整合拳头。以“跨领域、跨部门、跨层级”三跨协同为抓手,推动执法资源“握指成拳”。区级执法主体系统梳理并公布行政检查事项清单,严格界定监管边界,大幅压缩冗余检查。精准聚焦重点行业领域,分两批动态发布涵盖电商平台、建筑工地等48个高频场景的“综合查一次”清单,推动交通运输、应急管理、市场监管等主责部门联合实施协同监管。强化层级统筹,基层综合执法管理机构主动对接上级执法条线,科学整合本级与上级检查计划,深化实施跨层级联合检查。同时推行分级分类监管,出台《相城区涉企行政检查“白名单”指引》,由区住建、市场监管、应急管理等部门牵头明确“白名单”企业范围;区消防救援机构优化调整二、三级消防安全重点单位监管措施;区生态环境局制定非必要不现场检查的正面清单,切实降低对合规经营企业正常秩序的扰动。
服务提质,彰显法治营商温度。改革成效 半岛体育官网,监管质效显著提升。目前,多部门组成的联合检查组一次性完成集成检查任务,实现问题隐患统一反馈、整改要求一次性告知、复查协调统一组织,企业迎检负担得到显著减轻。建立覆盖18家企业的常态化改革监测点,定期收集“综合查一次”满意度反馈,畅通12345等平台涉企监管投诉建议渠道,形成“检查—反馈—优化”的良性循环。加强执法队伍建设,出台《行政执法人员现场执法工作指引》,从着装用语到流程规范全面细化要求;开展全区行政执法人员线上公共法律知识培训、一线执法人员综合素养培训等针对性培训,组织“综合查一次”现场教学活动,突出现场检查、调查取证等模拟训练,有效提升执法人员专业能力与服务意识,推动执法队伍从“管理型”向“服务型”转变,让企业在规范执法中切实感受到法治温度与改革实效。