苏州市以制度创新为核心驱动力，系统推出四项改革举措，全力助推全市营商环境实现提升。

柔性清单显温度。制定“免罚轻罚”清单697项和不予强制措施清单22项。全市16个重点部门制定公布行政处罚裁量基准，与免罚轻罚清单制度形成政策闭环，通过“基准量化+柔性清单”的双轨机制，为经营主体提供“可预期、有温度”的法治保障。

综合监管提效能。以“三跨四清单”为核心，构建“综合查一次”制度体系，整合执法监管资源，减轻企业迎检负担。制定《关于规范和改进行政检查行为的实施方案（试行）》《关于进一步规范涉企行政检查深入推进“综合查一次”改革的实施意见》等文件，动态更新检查事项清单，发布101项跨部门联合检查场景清单。

告知承诺破壁垒。大力推进证明事项告知承诺制，制定公布104项告知承诺清单。苏州工业园区将告知承诺纳入“免证园区”建设，通过区级政务服务事项库实现免证材料智能配置，并率先试点“单套制”电子归档，运用电子证照等公共能力赋能。

信用修复加速度。市场监管部门推行“信用修复告知”机制，实行行政处罚决定书与信用修复告知书“双书同达”，精准指导企业履行义务并告知修复路径，构建宽严相济的信用监管模式。太仓市推出“信用修复直通车”平台，通过多部门数据整合实现线上申请、快速审核和一键解冻功能。昆山市千灯镇建立多部门联动提醒机制，实施“点对点”帮扶和源头预防。