一、城市性质

国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业基地，长江三角洲重要的中心城市之一。

二、规划范围

1.市域：苏州市行政辖区，包括苏州市区和张家港、常熟、太仓、昆山4个县级市，面积8488平方公里。

2.中心城区：包括姑苏区（平江区、沧浪区、金阊区3个行政辖区2012年合并而成）；工业园区部分地区（中新合作区、唯亭镇沪宁高速公路以南地区、胜浦镇、娄葑镇东方大道以北地区）；高新区（虎丘区）部分地区（枫桥街道、狮山街道、横塘街道、浒关新区、浒关镇通浒路以南地区）；吴中区部分地区（苏苑街道、龙西街道、长桥街道、郭巷街道苏嘉杭高速以西、绕城高速以北地区、越溪街道）；相城区部分地区（相城经济开发区、元和街道、黄桥街道、太平街道太阳路以南、苏嘉杭高速以西地区）。面积为602平方公里。

3.城市规划区：包括苏州市区的姑苏区、工业园区、高新区（虎丘区）、吴中区、相城区，吴江区松陵、同里镇、横扇镇部分地区（仅包括原莞坪镇，下同），昆山市巴城、张浦、锦溪、周庄镇和常熟市辛庄镇部分地区（不包括原练塘镇，下同），总面积2597平方公里。

图：中心城区空间结构图

三、规划期限

2011－2020年

四、城市人口规模

2020年，中心城区城市人口规模360万人。

五、城市用地规模

2020年，中心城区城市建设用地面积380.0平方公里，人均建设用地面积105.6平方米。

六、城市总体布局

1.空间结构

形成“三心五楔，T轴多点”的空间结构。三心：即三级绿心。五楔：即伸入中心城区的5条生态绿楔，包括西南角、东南角、东北角、西北角和西部5大绿楔。T轴：东西向和南北向发展轴线，包括城市中心区、高新区城区、工业园区城区、相城片、北部组团、吴中片和南部组团。多点：中心城区周边的特色镇和特色村，包括6类特色镇和3类特色村。

2.功能布局

苏州中心城区承担市域中心城市的功能；

北部组团（辛庄镇、渭塘镇及原北桥镇和阳澄湖镇区部分）城镇：承担市域重要的现代制造业和商贸物流基地、阳澄湖旅游服务中心的功能；

南部组团（松陵镇、横扇镇原菀平镇部分）城镇：承担长三角重要的水乡旅游服务中心和市域文化创意产业基地、最佳居住地功能；

外围城镇：承担区域性特色服务功能及镇域综合服务功能；

农村地区：突出水乡风貌特色，发展旅游服务、手工业等特色功能。

七、历史文化和传统风貌保护

1.历史文化名城保护

按照“古城格局与风貌、历史地段、文物古迹”三个层次构建历史文化遗产保护体系。

2.历史城区保护范围

包括一城、两线、三片，即古城，山塘线和上塘线，虎丘片、留园片和寒山寺片，保护面积22.63平方公里。

3.保护内容

全面保护古城风貌，保持路河平行的双棋盘古城格局和街道景观；保护“三横三纵加一环”的骨干水系及小桥流水的水巷特色；保护古典园林和具有传统风貌的历史地区；继承古城环境空间处理手法和传统建筑艺术设计手法，保护与控制古城的空间视廊以及独特的天际线；继承发扬优秀的地方文化艺术、传统工艺和民俗精华。